五部分结合发布《集顶用餐单元食物平安问题专项治理动作工做计划》:法乙最新比分及积分榜

为进一步标准学校（含托幼机构，下同）、病院、养老院、机关等集顶用餐单元食堂运营办理，防备化解风险隐患，全面提拔集顶用餐单元食物平安程度，近日，市场监管总局会同教育部、民政部、国度卫生安康委、国管局等相关部分决定自本日起至2023年岁尾，开展集顶用餐单元食物平安问题专项治理动作法乙最新比分及积分榜。

划重点

👉从成立健全人员办理、进货查验、加工操做、食物留样、信息公开等各项食物平安办理轨制，严酷施行食物平安“日管控、周排查、月调度”轨制等方面， 严酷落实企业（单元）主体责任法乙最新比分及积分榜。

👉从严把答应准入关、 严酷情况卫生和过程监管、严管承包运营行为、严惩违法违规行为等方面，全面加强监管执法法乙最新比分及积分榜。

👉从严抓日常办理、严酷招投标办理、分类推行“明厨亮灶”等方面，实在加强行业办理法乙最新比分及积分榜。

👉从开展实地包保督导，对用餐人数较多、风险品级较高的食堂加大督导频次等方面，压紧压实属地包保责任法乙最新比分及积分榜。

👉从加强顶层设想、细化完美配套轨制、健全督查查核和问责机造、立异工做体例办法等方面，成立健全长效机造法乙最新比分及积分榜。

全文如下

集顶用餐单元食物平安问题

专项治理动作工做计划

为进一步标准学校（含托幼机构，下同）、病院、养老院、机关等集顶用餐单元食堂运营办理，防备化解风险隐患，全面提拔集顶用餐单元食物平安程度，市场监管总局会同教育部、民政部、国度卫生安康委、国管局等相关部分决定自本日起至2023年岁尾，开展集顶用餐单元食物平安问题专项治理动作法乙最新比分及积分榜。现造定如下工做计划。

一、总体要求

（一）指点思惟法乙最新比分及积分榜。

以习主席新时代中国特色社会主义思惟为指点，安稳树立以人民为中心的开展思惟，坚定贯彻落实“四个最严”要求，进一步压紧压实各方责任，健全轨制机造，强化协调联动，严酷监管执法，提拔集顶用餐单元食物平安办理程度，有效遏造集顶用餐单元食物平安事务频发势头，实在保障集顶用餐群寡饮食平安法乙最新比分及积分榜。

（二）工做原则法乙最新比分及积分榜。

压实责任、协同发力法乙最新比分及积分榜。厘清行业主管部分、综合监管部分职责和属地办理责任，强化结合惩戒，协调联动，同向发力，严酷落实企业主体责任。

问题导向、严字当头法乙最新比分及积分榜。紧盯集顶用餐单元食物平安凸起问题开展专项治理，严酷监管执法，严厉惩罚到人，庄重逃责问责，构成高压态势，鞭策集顶用餐单元食堂违法违规行为明显削减。

标本兼治、综合施策法乙最新比分及积分榜。在专项治理根底上触类旁通、多措并举、系统推进，凸起治标之策，针对深条理问题，完美轨制机造，健全常态化治理系统。

社会监视、多元共治法乙最新比分及积分榜。普遍调动消费者、媒体等参与食物平安监视的积极性，进一步提拔社会公家参与度；指点行业协会配合鞭策企业加强自律、标准开展；操纵“互联网+明厨亮灶”等手段，不竭提拔社会监视效能。

（三）工做目的法乙最新比分及积分榜。

通过开展专项治理动作，出力处理集顶用餐单元食物平安办理不标准、轨制施行不到位、厨房情况不卫生、食物平安事务多发等凸起问题，鞭策集顶用餐单元及其承包运营企业办理明显标准，从业人员食物平安意识明显加强，情况卫生明显改善，严重食物平安事务明显削减，逐渐成立长效轨制机造，不竭提拔集顶用餐单元食物平安程度法乙最新比分及积分榜。

二、重点使命

（一）严酷落实企业（单元）主体责任法乙最新比分及积分榜。各地市场监管部分和相关主管部分，要催促集顶用餐单元及其食堂承包运营企业成立健全人员办理、进货查验、加工操做、食物留样、信息公开等各项食物平安办理轨制，造定《食物平安风险管控清单》《食物平安总监职责》《食物平安员守则》；依法依规设立食物平安办理机构，装备食物平安总监和食物平安员，设置率力争到达100%；严酷施行食物平安“日管控、周排查、月调度”轨制，施行率力争到达100%；开展从业人员食物平安培训查核，培训查核率力争到达100%。（市场监管总局牵头，教育部、民政部、国度卫生安康委、国管局共同）

（二）全面加强监管执法法乙最新比分及积分榜。

1.严把答应准入关法乙最新比分及积分榜。加强学校、病院、养老院、机关等集顶用餐单元食堂分类统计、动态办理。严酷食物运营答应办理，重点加强食物平安办理机构和人员、食物平安办理轨制、设备设备规划、清洗消毒、情况卫生等项目审查和现场核查。对新获得食物运营答应证的单元食堂，必需在获证后3个月内对其开展一次监视查抄。上级处所市场监管部分对下级处所市场监管部分答应工做量量随机开展抽查，抽查比例不得低于新获证单元食堂数量的5%。（市场监管总局负责）

2. 严酷情况卫生和过程监管法乙最新比分及积分榜。针对通风、防蝇防鼠防虫、冷藏冷冻等设备设备，库房、操做间、分餐间等关键场地场合，严酷根据频次、监视查抄操做指南等要求，加大查抄力度，出力处理餐饮情况脏乱差问题。针对晨检、食物贮存、餐饮具清洗消毒、加工操做、食物留样、剩余食物处置等重点环节，对照《食物平安国度尺度餐饮办事通用卫生标准》（GB31654—2021）和《餐饮办事食物平安操做标准》等要求，重点查抄索证索票、进货查验、从业人员安康办理、食物留样等轨制落实情况。对发现的问题成立问题清单，催促期限全数整改。（市场监管总局牵头，相关部分共同）

3. 严管承包运营行为法乙最新比分及积分榜。重点排查承包运营企业以及承包运营的食堂能否获得响应运营天分，能否依法签定承包运营合同，能否落实食物平安办理轨制并履行食物平安责任，能否按照法令、律例、规章、食物平安尺度以及合同约定停止运营。（市场监管总局牵头，相关部分共同）

4. 严惩违法违规行为法乙最新比分及积分榜。成立健全集顶用餐单元食堂食物平安问题发现机造，通顺“12315”等赞扬举报渠道，阐扬“食堂吹哨人”监视感化，鼓舞消费者和学生家长“随手拍”，对供给严重违法行为线索的，按规定赐与响应奖励。对查抄发现集顶用餐单元食堂及其承包运营企业存在运营败北变量、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食物等违法违规行为的，一律赶快从严从重惩罚，对次要负责人顶格惩罚，涉嫌立功的移送公安机关，了案后一律依法依规公开曝光。（市场监管总局牵头，相关部分共同）

（三）实在加强行业办理法乙最新比分及积分榜。

1.严抓日常办理法乙最新比分及积分榜。各类集顶用餐单元主管部分每年必需对集顶用餐单元停止全笼盖查抄，指点和催促其成立健全食物平安相关办理轨制，将强化集顶用餐单元食堂食物平安做为落实行业平安风险防控职责的重要内容，加强评价查核；指点、监视集顶用餐单元加强食物平安教育和日常办理，降低食物平安风险，及时消弭隐患，积极协助食物平安监管部分开展工做；对发作食物平安变乱，擅去职守或者不按规定陈述、不采纳办法处置或者处置不力的，赐与集顶用餐单元食物平安的相关工做人员、相关负责人警告或者记过处分；情节较重的，赐与降低岗位品级或罢免处分；情节严峻的，赐与开除处分；构成立功的，依法移送司法机关处置。（教育部、民政部、国度卫生安康委、市场监管总局、国管局按职责分工负责）

2.严酷招投标办理法乙最新比分及积分榜。成立完美承包运营食堂的招投标法式，标准招标组织要求，加强招标过程监视，及时公示中标企业名单。指点集顶用餐单元造定承包运营企业的评价和退出办理要求，加强对承包方的监视，按期查核评价，及时改换不契合要求的承包运营企业。（教育部、民政部、国度卫生安康委、国管局按职责分工负责）

3.分类推行“明厨亮灶”法乙最新比分及积分榜。学校食堂“明厨亮灶”笼盖率力争到达100%；医疗机构、养老机构（用餐人数在300人以上或者供餐人数在500人以上）等各类食堂“明厨亮灶”笼盖率到达80%。鼓舞运用互联网等信息化手段停止可视化监视，此中，学校食堂“互联网+明厨亮灶”笼盖率到达80%，医疗机构、养老机构（用餐人数在300人以上或者供餐人数在500人以上）食堂“互联网+明厨亮灶”笼盖率力争到达60%。市场监管部分对未实现“明厨亮灶”的集顶用餐单元食堂加大监视查抄力度和频次。（教育部、民政部、国度卫生安康委、市场监管总局、国管局按职责分工负责）

（四）压紧压实属地包保责任法乙最新比分及积分榜。催促处所指点各级包保干部严酷对照使命清单，开展实地包保督导，对开学季等重点时段，以及用餐人数较多、风险品级较高的食堂加大督导频次，发现问题催促食堂立行立改，并及时传递属地监管部分，构成工做闭环，实现包保笼盖率、督导完成率、问题整改率别离到达100%。（市场监管总局负责）

三、成立健全长效机造

（一）加强顶层设想法乙最新比分及积分榜。市场监管总局会同相关部分研究造定加强集顶用餐单元食堂承包运营办理的指点定见，明白行业主管部分责任、食物平安监管责任以及集顶用餐单元主体责任等，完美部分协同联开工做机造。完美食物平安舆情协调处置工做机造，明白信息报送、阐发研判、应对处置工做流程，标准信息发布审批法式。

（二）细化完美配套轨制法乙最新比分及积分榜。各省级相关部分要对照本工做计划，因地造宜细化造定当地区本部分专项治理施行计划，明白当地区亟待治理的凸起问题，研究成立标准集顶用餐单元食物平安办理的尺度、律例等长效机造。

（三）健全督查查核和问责机造法乙最新比分及积分榜。各省级相关部分视情采纳“四不两曲”体例深切现场，对集顶用餐单元食物平安工做情况开展明查暗访，对落实不力、形成不良影响的处所，催促抓好整改。工做落实和督查整改情况纳入对各省（区、市）人民政府和新疆消费建立兵团年度查核、全国食物平安示范城市创建重要内容。

（四）立异工做体例办法法乙最新比分及积分榜。鼓舞各省级相关部分采纳多种形式，鼎力开展食物平安科普宣教。充实阐扬示范引领和带动感化，鼓舞集顶用餐单元录用食物平安分担负责人，承担本单元食堂食物平安办理职责。充实阐扬食物平安责任保险的防控风险感化，重点鞭策学校、病院、养老院、机关等单元食堂参保食物平安责任保险。成立反食物浪费轨制，运用信息化手段、大数据阐发、餐饮食物营养标示等立异体例办法，加强集顶用餐单元全流程、精细化办理，削减油、盐、糖的利用，制止采购、贮藏、烹调、配餐、供餐各环节食物浪费。

四、施行步调

（一）全面排查（2023年8月）法乙最新比分及积分榜。各地市场监管部分会同相关部分组织开展拉网式排查，摸清辖区内各类集顶用餐单元食堂及其承包运营企业底数，包罗主体信息、食物运营答应信息、中标体例、合同签定、承包食堂类型和数量等，做到底数清、情况明、数字准；组织辖区内集顶用餐单元食堂及其承包运营企业停止全面自查，查找问题破绽和风险隐患，及时整改，落实到位。

（二）集中整治（2023年9月上旬至10月下旬）法乙最新比分及积分榜。各相关部分开展全笼盖监视查抄，催促落实主体责任；以“四不两曲”体例停止明查暗访，针对排查中发现的风险隐患，催促加大整改和查处力度，对峙标准引领和监管惩罚并重，严酷按进度整改，消弭问题隐患。

（三）总结评估（2023年11月上旬至12月下旬）法乙最新比分及积分榜。各地、各相关部分梳理本系统专项排查整治动作整体情况、处理的凸起问题、推进整改的经历做法。市场监管总局于12月15日前搜集汇总，组织草拟总结陈述。

五、保障办法

（一）进步政治站位法乙最新比分及积分榜。各地有关部分要高度重视，加强组织指导，层层压实责任，以强烈的政治担任，实在把集顶用餐单元食物平安问题专项治理动作抓紧抓好、抓出效果。

（二）精心组织施行法乙最新比分及积分榜。各地有关部分要连系现实造定实在可行的施行计划，细化工做办法，强化工做行动，倒排工期，压茬推进，确保各项使命落实落地。

（三）加强协调联动法乙最新比分及积分榜。各地要安身本能机能、分工合做，加强信息共享和数据阐发操纵，整体推进、构成合力。各行业主管部分要落实主管责任，加强统筹调度和催促指点，加大对有关处所的撑持力度。建筑工地等其他集顶用餐单元的主管部分应当依法依职责加强对集顶用餐单元的食物平安教育和日常办理。

（四）强化评断查核法乙最新比分及积分榜。国务院食物平安办将适时对各地专项治理情况停止随机抽查，相关情况纳入对各省级人民政府食物平安工做评断查核内容，对工做不力形成严峻后果的省份，在评断查核中予以扣分、降级。

（五）及时报送信息法乙最新比分及积分榜。请各省级市场监管部分明白1名联络员，负责联络对接其他相关部分处室，于8月底前将施行计划及联络员信息表（附件1）报送至市场监管总局食物运营司；每月底前，汇总当地区各相关部分数据后报送《集顶用餐单元食物平安问题专项治理动作统计表》（附件2）。

联络人：

市场监管总局食物运营司 王群 010-88330402

食物协调司 刘凯 010-88651828

邮 箱：wangqun@samr.gov.cn

附件：1. 省级联络员信息表

2. 集顶用餐单元食物平安问题专项治理动作统计表

附件1

集顶用餐单元食物平安问题专项治理动作

省级联络员信息表

填报单元：（加盖公章）

省份

姓名

单元及职务

办公德律风

手机号

电子邮箱

附件2

集顶用餐单元食物平安问题

专项治理动作统计表

填报单元：（加盖公章） 填报时间：

内容

详细项目

根底数据

集顶用餐单元食堂家法乙最新比分及积分榜，此中学校（含托幼机构）家、病院家、养老院家、机关家、其他家

集顶用餐单元食堂承包运营者家法乙最新比分及积分榜，此中学校（含托幼机构）家、病院家、养老院家、机关家、其他家

落实企业（单元）

主体责任

催促集顶用餐单元及其食堂承包运营者开展自查自纠家法乙最新比分及积分榜，此中学校（含托幼机构）家、病院家、养老院家、机关家、其他家

催促集顶用餐单元及其食堂承包运营者成立食物平安办理轨制家

装备食物平安总监和食物平安员家法乙最新比分及积分榜，设置率%

严酷施行食物平安“日管控、周排查、月调度”轨制家法乙最新比分及积分榜，施行率%

相关从业人员开展食物平安培训查核家法乙最新比分及积分榜，培训查核率%

监视查抄情况

查抄集顶用餐单元及其食堂承包运营者家法乙最新比分及积分榜，此中学校（含托幼机构）家、病院家、养老院家、机关家、其他家

发现问题家次法乙最新比分及积分榜，催促整改问题个

退出或改换的承包运营企业家

案件查处情况

责令整改法乙最新比分及积分榜，予以警告件，罚款件，罚没金额元

“回头看”未整改到位被行政惩罚的案件件

公布典型案例个

发布执法指引、指点案例等细化执法尺度办法个

内容

详细项目

加强行业办理

行业主管部分查抄集顶用餐单元日常办理家法乙最新比分及积分榜，此中学校（含托幼机构）家、病院家、养老院家、机关家、其他家

行业主管部分查抄集顶用餐单元招投标办理家法乙最新比分及积分榜，此中学校（含托幼机构）家、病院家、养老院家、机关家、其他家

推行“明厨亮灶”家、笼盖率%法乙最新比分及积分榜。此中，学校（含托幼机构）家、笼盖率%；病院家、笼盖率%；养老院家、笼盖率%；机关家、笼盖率%；其他家、笼盖率%

推行“互联网+明厨亮灶”家、笼盖率%法乙最新比分及积分榜。此中，学校（含托幼机构）家、笼盖率%；病院家、笼盖率%；养老院家、笼盖率%；机关家、笼盖率%；其他家、笼盖率%

包保督导情况

对集顶用餐单元包保笼盖率%；督导完成率%；问题整改率%

成立健全长效机造情况

专项治理动作工做计划个

成立标准集顶用餐单元食物平安律例个、尺度个、轨制机造个

省级相关部分督查次、催促整改问题个

推进集顶用餐单元食堂参保食物平安责任保险家法乙最新比分及积分榜，此中学校（含托幼机构）家、病院家、养老院家、机关家、其他家

宣传引导情况

各类报纸版面、播送电视、新媒体平台停止宣传报导篇次

开展重点宣传活动项法乙最新比分及积分榜，造做海报、图解、视频等各类宣传产物个

宣传笼盖人群人次法乙最新比分及积分榜，宣传报导及产物阅读量人次

注：每月底前报送至市场监管总局食物运营司，填报数为集顶用餐单元食物平安问题专项治理动作开展以来累计数法乙最新比分及积分榜。

来源：国度市场监视办理局网站